Code of Federal Regulations (CFR) adalah standar kodifikasi peraturan umum dan permanen yang diterbitkan di dalam Daftar Federal oleh departemen eksekutif dan lembaga pemerintah federal Amerika Serikat.
Kodifikasi adalah proses pengumpulan hukum-hukum di wilayah tertentu untuk menghasilkan sebuah kitab undang-undang.
Sekilas Standar CFR
CFR dibagi menjadi 50 judul yang mewakili area yang luas, yang tunduk pada peraturan federal Amerika Serikat.
Dokumen standar CFR berupa buku standar (standard book) yang diterbitkan secara berkala, seperti buku standar CFR yang diterbitkan setiap tahun sekali (edisi tahunan atau yearly standard book).
Edisi tahunan CFR tersebut adalah kodifikasi aturan umum dan permanen yang diterbitkan oleh Kantor Daftar Federal (bagian dari Administrasi Arsip dan Arsip Nasional) dan Kantor Penerbitan Pemerintah di AS.
Penerbitan CFR
Di bawah doktrin non-delegasi, badan-badan federal diberi wewenang oleh “undang-undang yang memungkinkan” untuk mengumumkan peraturan (pembuatan peraturan).
Proses pembuatan peraturan tersebut diatur oleh Undang-Undang Prosedur Administratif atau APA (Administrative Procedure Act).
Umumnya, APA memerlukan proses yang mencakup :
- Publikasi aturan yang diusulkan dalam pemberitahuan pembuatan peraturan yang diusulkan atau NPRM (notice of proposed rulemaking)
- Periode untuk komentar dan partisipasi dalam pengambilan keputusan (masa review)
- Adopsi dan publikasi hasil akhir aturan yang sudah mencapai tahap akhir, melalui Daftar Federal
Prosedur publikasi
Aturan dan regulasi pertama kali diumumkan atau dipublikasikan di Federal Register, dokumen CFR tersebut disusun menjadi 50 judul atau topik.
Judul-judul tersebut dipecah menjadi beberapa kategori dan sub kategori berikut :
- Chapters
- Parts
- Sections
- Paragraphs
Bagaimana cara penulisan dan cara membaca kode CFR? Sebagai contoh misalnya, jika dokumen CFR yang tertulis adalah : 42 CFR 260.11 (a), maka kode tersebut akan dibaca sebagai :
- Title 42
- Part 260
- Section 11
- Paragraph (a)
Jadwal Terbit
Aturan CFR baru akan terus diperbarui dan ditingkatkan keefektifannya, maka untuk menjaga update atau pembaruannya volume cetak CFR diterbitkan sekali setiap tahun kalender.
Seluruh judul didalam CFR diterbitkan secara bertahap dan tidak terbit sekaligus, dalam setahun dibagi menjadi 4 tahap penerbitan atau 3 bulan sekali.
Berikut adalah detil jadwal penerbitan CFR terbaru :
| Judul (Titles) | Diperbarui per : |
| 1-16 | 1 Januari |
| 17–27 | 1 April |
| 28–41 | 1 Juli |
| 42–50 | 1 Oktober |
Untuk versi online yang tidak resmi (unofficial) dari CFR disimpan oleh Kantor Daftar Federal, yang diberi nama : e-CFR.
e-CFR tersebut biasanya diperbarui setelah dua hari sejak tanggal penerbitan revisi baru secara efektif di Daftar Federal.
Terdapat Tabel Paralel dari Otoritas dan Aturan yang mencantumkan otoritas pembuat peraturan untuk semua peraturan yang dikodifikasikan dalam CFR.
Daftar judul CFR
CFR dibagi menjadi 50 judul yang masing-masing mewakili bidang subjek tertentu dengan cakupan yang luas yaitu :
- Title 1: General Provisions (Ketentuan Umum)
- Title 2: Grants and Agreements (Hibah dan Perjanjian)
- Title 3: The President (Presiden)
- Title 4: Accounts (Akun)
- Title 5: Administrative Personnel (Personel Administrasi)
- Title 6: Domestic Security (Keamanan Domestik)
- Title 7: Agriculture (Pertanian)
- Title 8: Aliens and Nationality (Alien dan Kebangsaan)
- Title 9: Animals and Animal Products (Hewan dan Produk Hewan)
- Title 10: Energy (Energi)
- Title 11: Federal Elections (Pemilihan Federal)
- Title 12: Banks and Banking (Bank dan Perbankan)
- Title 13: Business Credit and Assistance
- Title 14: Aeronautics and Space (juga dikenal sebagai Federal Aviation Regulations)
- Title 15: Commerce and Foreign Trade (Perdagangan Komersil dan Perdagangan Luar Negeri)
- Title 16: Commercial Practices (Praktik Komersial)
- Title 17: Commodity and Securities Exchanges (Komoditas dan Bursa Efek)
- Title 18: Conservation of Power and Water Resources (Konservasi Tenaga Listrik dan Sumber Daya Air)
- Title 19: Customs Duties (Bea Cukai)
- Title 20: Employees’ Benefits (Manfaat Karyawan)
- Title 21: Food and Drugs (Makanan dan Obat-obatan)
- Title 22: Foreign Relations (Kerja sama Luar Negeri)
- Title 23: Highways (Jalan Raya)
- Title 24: Housing and Urban Development (Pembangunan Perumahan dan Perkotaan)
- Title 25: Indians
- Title 26: Internal Revenue (juga dikenal sebagai Treasury Regulations)
- Title 27: Alcohol, Tobacco Products and Firearms (Alkohol, Produk Tembakau, dan Senjata Api)
- Title 28: Judicial Administration (Administrasi Peradilan)
- Title 29: Labor (Tenaga Kerja)
- Title 30: Mineral Resources (Sumberdaya Mineral)
- Title 31: Money and Finance: Treasury (Uang dan Finansial : Perbendaharaan)
- Title 32: National Defense (Pertahanan Nasional)
- Title 33: Navigation and Navigable Waters (Navigasi dan Perairan yang dapat Dinavigasi)
- Title 34: Education (Pendidikan)
- Title 35: Reserved (sebelumnya : Panama Canal)
- Title 36: Parks, Forests, and Public Property (Taman, Hutan, dan Properti Umum)
- Title 37: Patents, Trademarks, and Copyrights (Paten, Merek Dagang, dan Hak Cipta)
- Title 38: Pensions, Bonuses, and Veterans’ Relief (Pensiun, Bonus, dan Bantuan Veteran)
- Title 39: Postal Service (Layanan Pos)
- Title 40: Protection of Environment (Perlindungan terhadap Lingkungan)
- Title 41: Public Contracts and Property Management (Kontrak Publik dan Manajemen Properti)
- Title 42: Public Health (Kesehatan Masyarakat)
- Title 43: Public Lands: Interior (Pertanahan : Interior)
- Title 44: Emergency Management and Assistance (Manajemen dan Bantuan Darurat)
- Title 45: Public Welfare (Kesejahteraan Umum)
- Title 46: Shipping (Pengiriman)
- Title 47: Telecommunication (Telekomunikasi)
- Title 48: Federal Acquisition Regulations System (Sistem Peraturan Akuisisi Federal)
- Title 49: Transportation (Transportasi)
- Title 50: Wildlife and Fisheries (Satwa Liar dan Perikanan)
Sejarah Standar CFR
Federal Register Act pada awalnya menyediakan kompilasi lengkap dari semua peraturan yang ada yang diumumkan sebelum publikasi pertama dari Federal Register.
Akan tetapi, pada tahun 1937 diubah untuk memberikan kodifikasi semua peraturan setiap lima tahun.
Edisi pertama dari CFR diterbitkan pada tahun 1938.
Kemudian, dimulai dari tahun 1963 untuk beberapa judul dan dilanjutkan untuk semua judul pada tahun 1967.
Kantor Daftar Federal mulai menerbitkan revisi tahunan, dan mulai tahun 1972 menerbitkan revisi dalam beberapa kuartal.
Pada 11 Maret 2014, Rep. Darrell Issa memperkenalkan Undang-Undang Modernisasi Daftar Federal atau Federal Register Modernization Act (HR 4195; Kongres ke-113).
Yaitu sebuah undang-undang yang akan merevisi persyaratan untuk pengajuan dokumen di Kantor Daftar Federal (Office of the Federal Register).
Selanjutnya untuk dimasukkan dalam Daftar Federal dan untuk publikasi Kode Peraturan Federal.
Yang dilakukan untuk memenuhi persyaratan publikasi yang diubah di mana mereka akan tersedia secara online tetapi tidak perlu untuk dicetak.
Asosiasi Perpustakaan Hukum Amerika atau American Association of Law Libraries (AALL) sangat menentang RUU tersebut.
Dengan alasan bahwa RUU tersebut merusak hak warga negara untuk mendapatkan informasi dengan mempersulit warga untuk menemukan peraturan pemerintah mereka.
Menurut AALL, survei yang mereka lakukan menyatakan :
“mengungkapkan bahwa masyarakat, pustakawan, peneliti, mahasiswa, pengacara, dan pemilik usaha kecil terus mengandalkan versi cetak dari Federal Register.”
AALL (American Association of Law Libraries)
AALL juga berpendapat bahwa : kurangnya versi cetak dari Federal Register dan CFR akan berakibat 15 persen orang Amerika yang bukan pengguna internet akan kehilangan akses mereka ke materi tersebut.
DPR memberikan suara pada 14 Juli 2014 untuk mengesahkan RUU 386–0.
Gambar CFR Standard Book
Berikut adalah contoh gambar Buku standar CFR (Code of Federal Regulations) :
Demikian artikel dari standarku.com mengenai apa itu Standar CFR (Code of Federal Regulations).
Mohon saran dari pembaca untuk kelengkapan isi artikel ini, silahkan saran tersebut dapat disampaikan melalui kolom komentar.
Baca artikel lain :
Sumber referensi :